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整改落实简报第38期

  仙居县、兰溪市、诸暨市专项整治“侵害群众利益行为”

  仙居县、兰溪市、诸暨市等地紧扣群众切身利益问题,集中力量持续开展侵害群众利益行为等专项整治行动,以常抓的韧劲、严抓的耐心深化整改落实。

  仙居县:突出“问题导向”抓好专项整治

  仙居县针对问题亮实招、下狠劲,深入开展“侵害群众利益”专项整治工作,切实把整改落实推向纵深。一是上下联动保障群众利益。针对群众反映强烈的基层干部侵害群众利益问题,县乡村三级联动,开展村级非生产性开支情况检查、涉农资金审计、“三乱”问题整治等专项行动,清退违规资金1.1万元;抽查9家农业经营组织的33个涉农补助项目,发现问题资金884万元,立案查处党员干部6名;对64家企业进行涉企收费专项执法检查,减少收费项目15个,查处乱收费问题7个,涉及金额41万余元。二是优化服务破解群众难题。针对群众办事难问题,开展乡镇干部勤廉跟踪督评、企业评部门、电视现场问政等监督行动,2名干部被调离岗位,80名干部被扣发奖金,切实倒逼干部服务群众。全面推行多证联办服务模式,窗口办理时间从原先5个工作日缩短为1个工作日,审批时限压缩80%。针对群众讨薪难问题,探索建立“社区(企业)+民间调解员”调解模式,2014年,全县140名民间调解员共调解工资争议纠纷215起,调解成功率89%。三是突出实干推进民生工程。全面实施农房审批“绿色通道”,解决农村个人建房用地413亩,缓解农民建房难问题。利用互联网、物联网、移动通信技术,在全省首创食品药品安全“智慧监管”平台,实现食药安全属地化、全程化、全域化监管。创新推行“1190”普法调解工作机制,实行分级分类调解制度和调解中心包案调处制度,全县纠纷调处成功率达99.3%。全面推广“小板凳法”、“圆桌夜谈”等一批服务群众“零距离”做法,全县乡镇干部走访农户11.7万户,帮助农户解决民生问题1200多个。

  兰溪市:深入整治侵害群众利益行为

  兰溪市通过专项检查、联合执法、公开曝光、执纪问责等方式,深入整治食品药品安全、环境违法以及农村“三资”管理等方面侵害群众利益行为。一是重拳护航食药安全。深入开展食品药品“春安行动”,对全市肉类市场、现场制售食品、餐饮服务单位、滋补中药材生产企业及生产加工小作坊进行大排查,做到不走形式、不留死角。及时约谈存在违规行为、质量安全隐患、管理体系执行不到位等问题的企业、商家,对涉嫌犯罪的进行依法打击。自行动开展以来,共出动执法人员351人次,检查单位365家,约谈负责人395人,立案查处食品药品案件8件,罚没款3.77万元,责令整改小餐饮26户。二是着力优化居住环境。由市环保局牵头,联合公安、建设等部门,开展环境违法行为集中整治行动,对企业排污现场、设施运行、标准排放口排污情况进行现场检查。结合“五水共治”,对黑河、臭河、垃圾河,以及沿江沿河排污企业和单位,特别是电镀、制革、铅蓄电池等涉重金属排放企业,进行重点整治。通过联合执法、“零点抽查”、“十条铁律”等举措,促使企业污染物达标排放。截至3月底,该市共出动人员13022人次,检查污染企业2787家次,行政处罚相关单位70家,罚没款总额321.5万元,移交公安4起。三是惩治违反“三资”管理行为。针对群众反映强烈的农村“三资”问题,出台《关于加强村务监督委员会常态化管理的实施意见》,突出乡镇纪委对村监委会及村务监督管理上的主体责任,定期开展村监委会和乡镇会计代理中心运行情况、损害群众利益问题及减轻农民负担的专项检查、重点抽查,有效防止“反弹”。截至3月底,共查处违反“零招待”制度及“三资”管理规定行为93起,通报曝光“问题村”29个,问责处理乡镇干部5名、村干部43名,给予党政纪处分10人,诫勉及提醒谈话131人次,全市646个行政村基本实现了“零招待”。

  诸暨市:整治“三乱”优化服务环境

  诸暨市整治部分单位、行业乱收费、乱罚款、乱摊派问题,减少办事中间环节,优化服务软环境,切实减轻企业和群众负担。一是全面清费减负。对各类行政事业收费和涉企、涉农经营服务收费进行集中梳理,印发《诸暨市涉农价格和收费公示表》、《行政事业性、经营服务性收费项目和标准》,将政府性投资项目审批流程中56个部门200多项收费缩简至14个部门40项收费;取消征地管理费、保存人事关系档案费、年审费等12项行政事业性收费,减免行政事业性、经营服务性收费共计3.8亿元;将原有1443项行政审批服务事项清理精简至387项,其中182项下放到镇乡便民服务中心。二是规范中介服务。开设诸暨市中介服务公共信息网,推行收费政策网上公示制度,在市公共服务中心建立“中介服务超市”,对涉及行政审批服务类中介机构实施统一进场竞争服务与监管,新增中介机构20家,打破施工图审查、白蚁防治等垄断格局,统一服务标准、规范收费,形成中介市场良性竞争。三是完善协会监管。加强行业协会日常监管力度,对收费项目多、反应相对集中的部门及行业开展专项督查,重点检查行业协会是否与行政机关机构分设、人员分离、职能分明、财产分开,是否取消强制服务项目等情况。目前,已对全市机动车驾驶员培训行业协会、绍鸭行业协会等4个行业协会、203家社会团体涉企收费执行情况进行专项检查,针对个别行业协会变相收取培训费用等违规行为,责令限期整改。

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