4月20日中午11点半,诸暨市店口国土所的蔡昕砀风尘仆仆地走进办公室。“等下吃完中饭,再去巡查,今天上午只走了不到一半的村子,下午把余下的村子全部走一遍。”蔡昕砀说。
蔡昕砀是店口南联村的土地长效管理巡查员,每天的工作就是拿着皮尺、照相机在村子里逛,发现哪家有土地违法、违章搭建、擅自加层等违法行为,第一时间制止,将其控制在萌芽状态。蔡昕砀说,工作压力很大,如果自己不能及时发现违法现象,自己的饭碗很有可能保不住。每天一遍不留死角地巡查,南联村的每一幢建筑物都置于蔡昕砀的眼皮底下,10多天时间,村里已经有3户疑似违反土地管理行为的村民收到了暂停建造通知书。
从4月开始,店口镇整合了国土、城建和行政执法3个单位的力量,抽调出23位工作人员分别担任23个行政村的专职土地长效管理巡查员。“采取这种方式,最大的好处是避免了以前各自为政进行管理的弊端。”据店口镇城建办负责人张凯介绍,在这之前,店口在无违建创建工作中花费了很大的精力,集中人力、物力和财力进行了多次专项行动,但在后续的长效管理上,国土、城建和行政执法3支队伍都是从各自职能出发进行管理,由于信息不对称,单位之间不进行沟通,很大程度上留下了管理的盲区,给新违章建筑的产生提供了空间。
4月1日,店口镇推行集中管理模式,实行无违建土地长效管理问责制。巡查员一旦发现村里有新增疑似违建后,先记录取证,下发通知书,然后填写《店口镇农民建房监管巡查交办单》,交给镇城建办,由镇城建办核实后反馈给镇驻村干部,最后采取相应措施。巡查员作为第一问责人,店口镇政府实行严格的奖惩考核制。每发现一起,奖励考核5分;如果巡查员在所辖区域内不能及时发现新增违建的,第一次警告,第二次通报,第三次就被解聘。据了解,店口镇实行新制度不到半个月时间里,就发现了19起疑似违建行为。