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真情躬亲治水 全民共同护水
——常山县人大常委会主任徐建华领衔治理“牛奶河”工作手记

  7月29日,浙江省治水办对首批申报“清三河”达标县的常山县进行验收。“清三河”验收组对常山县青石镇马车溪“黑臭河”整治工作成效明显表示充分肯定。这让我对自己担任一级河长这半年领衔治理马车溪工作百感交集。

  马车溪全长16.75公里,自青石镇砚瓦山村天井头自然村入境,流经砚瓦山村、马车村、和尚弄村、溪口村四个村庄,汇入常山港。20多年前,家门口的这条可以游泳、洗衣服,近年来已经变成了“牛奶河”,一条名副其实的黑臭河。触目惊心的变化在群众心中激起了波澜,治水成了当前附近居民的民生诉求。“这是自己的母亲河,作为县里领衔治理黑臭河的一级河长,倍感压力和责任,一定要整治到位,不然对不起父老乡亲。”我暗暗对自己下决心和承诺。

  “知己知彼,百战不殆。”为了摸清“家底”,3月6日,我冒着雨雪交加只身前往青石镇。在去青石镇的路上,作为土生土长在马车溪边长大的青石镇人,脑海中不禁回想起孩提时代情景,“那时的马车溪水不深、清澈见底,是母亲们洗衣、洗菜的好场所,更是儿时小伙伴们的乐园,特别是暑假的时候,戏水、抓鱼虾是必不可少的乐趣……”不一会就到达溪口村,奶白色的溪水流入常山港,可谓有“泾渭分明”的感觉。为直观地了解情况,我沿溪而上徒步实地查看马车溪现状,一路走、一路看,河面上漂浮的垃圾、沿线的青石板加工企业奶白色的污水、生猪养殖场所污水等现象不时映入眼帘。近年来,村民们依托石产业等,人均收入达2.5万元左右,生活条件发生了翻天覆地的变化,然而生活环境却未有丝毫改善,相反倒退不少,自己也不禁沉思起来。步行约5公里后,我让镇政府召集相关镇领导、沿线村庄主职干部、部分村民代表进行了座谈讨论。会上,本人以“马车溪是我们青石镇的母亲河,作为地道的青石镇溪口村人,我有责任、有义务与大家一道将马车溪治理好。在座的基本上是熟面孔,一些还是儿时的伙伴,希望大家积极献计献策,齐心协力共同将我们的母亲河治理好”拉家常式的话语进一步拉近与大家的距离,也打消了不少人“五水共治会不会也是形式”的顾虑。大家你一言我一语就马车溪污染的现状、污染原因、对策踊跃地进行了讨论。通过讨论,我也感受到了村民改善环境的迫切愿望,对当前马车溪存在的问题也更加清晰,主要原因是沿溪的6家石板加工厂、2家生猪养殖点、1家养鸡场以及沿线村庄的生活垃圾、生活污水无序处置,为接下来的整治明确了工作方向。

  3月11日,我再次来到马车溪,30余名镇、村两级干部正沿溪两岸对河道垃圾进行集中清理整治,我也跟随队伍捡起了垃圾。不一会儿,来到了村支书张某经营的石板加工厂,该厂直接临溪而建,当初想法就是取水、排污方便。见张某正在厂对面空地比划着什么,我上前问他,“准备怎么处理加工厂的污水?”他答道“加工厂主要是切割石头产生的废水中含有大量石粉,上次开完会我就琢磨这个问题了,作为村支书,肯定不能拖后腿。我准备在河对岸建一个占地600立方的沉淀池,将污水引进沉淀池后让污水中的石粉沉淀,并且我已联系到收购石粉的企业。”“既能避免污染,又能变废为宝,确实是好办法。你自己把沉淀池建好的同时,可要向其他几家加工厂多宣传,尽早让大家都把沉淀池建起来”。当了解到村党员干部、企业经营者已捐款25万元用于“五水共治”工作,我很是赞赏,说道“现阶段可能群众对五水共治可能积极性不高、主体作用不明显,我们要充分发挥党员干部和村民中骨干分子的带头作用,创设载体不定期组织党员开展护河宣传、河段排查和清河行动,通过榜样的示范作用,充分调动广大人民群众的“五水共治”积极性。

  五水共治工作必须坚持政府主导,但广大群众主体作用密不可分。河道集中清理垃圾、石板加工厂、养殖场着手开展治理后,3月21日,就如何开展农村环境综合治理,我又一次来到青石镇,走访农户,听取意见、建议。走进镇、村,“五水共治”宣传横幅、标语不时进入视线,一些农户家中桌子上也放着宣传单。在与农户的交流过程中,绝大多数村民对“五水共治”工作表示肯定,少数人流露出不要和以前的一些工作“虎头蛇尾”的担心;但大多数人对怎样参与“五水共治”的知晓度或者主动参与的积极性不高。对此,我随即召集镇、村领导,要求各村在加强宣传发动的基础上,尽快制定“溪规民约”。

  3月24日,溪口村邀请我一并参加该村“溪规民约”制定,会上,大家对此进行了进行讨论,一致认为治理马车溪,全体村民都应参与,并形成了“不向河道河岸乱扔垃圾、乱排污水;不在河岸、河床私搭乱建;不破坏河道生态;自觉保护河岸环境;参与志愿行动,共建美丽青石”等8项约定。约定具体罗列了村民们该做什么、不该做什么,为实现长效管理奠定了基础。

  通过镇、村干部群众的共同努力,马车溪提前一个月完成“清三河”任务,各村的生活污水处理设施也正有序推进。回顾半年的“河长”工作,在抓“黑臭河”整治过程中让我感触颇深。

  感受之一:党委政府高度重视是前提保障,用耐心细致的工作、用扎实有效的举措将工作落到实处,到岗、到点、到人,全力推进治水,发现问题及时解决。

  感受之二:干部群众共同治水是不竭动力,唤醒全民治水和护水的自觉意识,全民动员、全民参与、全民治水、万众一心,才能为“五水共治”的持续深入开展打下坚实根基。

  感受之三:建立健全长效机制是关键所在,建立三级河长例会制度能够及时解决整治工作的困难和问题,明确整治工作重点和工作职责,实现整治工作步步紧抓、步步落实。采取聘用河道巡查员管理模式,将河道巡查任务落实到河道专职巡查员上,能够确保河道保洁常态化,巡查经常化,管理规范化。

  感受之四:群众支持参与是攻坚克难法宝。群众对干部要求并不高,只要我们放下架子、扑下身子,与群众真心交朋友,多说点知心话,为群众真心办实事,群众就会真心拥护支持我们。有了群众的支持和参与,一些看似难以完成的难题也会迎刃而解。

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