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海盐县“千个党员群众中心户”践行群众路线

  2012年以来,海盐县积极探索“千个党员群众中心户”建设,以党员群众有形的户、实化各级干部落脚的点、形成党群干群联心的链,切实转变党员干部工作作风,夯实为民服务阵地。

  一、百户建点,辐射带动聚人。按照“1个网格内1个中心户,辐射100户左右群众”的标准统筹建设,通过中心户的辐射带动,集聚村民群众。一是三户同建强规划。实施党员群众中心户与文化(科教)示范户、网格管理中心户“三户同建”,明确中心户标配设备和活动经费分级投入,2012年建成中心户347户,2013年建成中心户478户,合计825户。二是一体设计兼个性。每个中心户落实“三个图表进橱窗,四项制度挂上墙”,促进中心户建设的制度化、规范化。推行一个学习场所、一套活动制度、一套记录簿册、一定数量学习资料、一套播放设备的“五个一”标准化建设。三是特色创建重培育。在调查摸底的基础上,积极培育学习型、产业型、娱乐型、信息型等特色中心户,如对湖羊养殖、茶叶加工、葡萄种植等特色产业型中心户,配套专业技术、工艺流程等方面的设备和资料。825户中心户中,建成产业型约300户、娱乐型150多户、学习型100多户,信息型50多户。

  二、统筹服务,整合资源聚力。发挥“党员群众中心户”在“一联三会五事制”中的支点作用,着力打造城乡一体的服务圈。一是配备规范补强公共服务。每个中心户有2-6个版面的户外宣传橱窗,20-30平方米左右的活动场所,10人座次的桌椅,按年度征订的20余种报纸、杂志,并有镇(街道)图书馆定期配送轮换的书籍,以及各类服务团队送出的服务套餐。在全县逐渐形成了“县文化活动中心—镇(街道)文体活动中心—村(社区)文化活动室(站)—党员群众中心户”的四级公共服务资源网络,提高了公共服务的群众普惠率。二是三级联动开展组团服务。明确每月1日、10日、15日、25日为中心户固定活动日,县、镇(街道)、村(社区)党员干部联动开展“百团服务进中心户”活动。依托“农家讲坛”、“住夜半月谈”等载体,将各专项服务活动直接放到中心户家中,真正做到中心户建在哪里,服务活动就延伸到哪里。全县已有893支服务团队深入中心户开展送服务活动,为群众办实事3250余件。三是发挥特长探索个性服务。中心户主立足各自的特点及专长,组建骨干队伍,分片联系区域内所有农户,构建中心户辐射区域内自我联系服务网络。据统计,全县中心户带头认领村级服务岗位983个,300多户“产业型”中心户每个月累计开展大小帮扶活动1000多次,有效推动了全县八鲜果蔬以及甲鱼、野鸭、湖羊等种养殖产业的发展。

  三、三定直联,优化作风聚心。建立推行镇(街道)、村(社区)干部“三定直联”中心户制度,着力破解基层干部特别是农村干部“机关化”趋势,形成党群干群联心联创局面。一是定户联系,认准农家门。镇(街道)机关干部“一人对一村”、村(社区)干部“一人对一户”定点直接联系中心户,最多不超过“一人对两户”,让联户干部与中心户多见面交流,依靠群众的力量督促党员干部定期下基层,防止出现“流水席”现象。将有威望、受信赖的中心户发展成为参与基层农村工作的“骨干力量”,“以户带户”,推进农村基层重点、难点工作的开展。据统计,全县共有499名村(社区)干部联系825户中心户。二是定时联系,把准时间点。建立村(社区)干部每月1日、10日、15日、25日晚18:00—20:00在中心户家中夜访办公制度,宣传政策、听取意见,联系推进“三改一拆”、“水环境治理”、征地拆迁等中心工作和重点项目,并对工作开展进行不定期明查暗访。三是定向联系,确保心连心。联户干部带着“问号”有目的地走访中心户,排摸不稳定因素,及时帮助解决困难问题。定向联系服务中心户一般采用“1项主导服务+X项综合服务”的方式,即针对学习型、产业型、文体型、信息型等中心户的特色,推出自己擅长的“1项”主导服务,以及政策宣讲、党群创业帮扶、精神文化生活、法律宣传、人民调解、治安防控、妇女计生、农技指导、扶贫帮困、医疗卫生等“X项”综合服务。2013年以来,联户干部共收集社情民意532条,帮助解决群众反映问题1740多个,中心户逐渐成为党员干部践行群众路线的主阵地。

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